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　　大力發展分布式光伏，是加快建設新型能源體系的重要舉措，對於推進能源低碳轉型、提高電力供應能力、踐行“雙碳”目標具有重要意義。

　　近來，我國分布式光伏發展成效顯著、勢頭強勁。截至2025年12月份，全國光伏發電裝機容量達到12億千瓦，其中分布式光伏累計裝機量佔光伏總裝機量的44.2%，達5.3億千瓦。山東、廣東、江蘇、河南等經濟大省分布式光伏新增裝機量領先，有效滿足了經濟大省電力需求。

　　據統計，我國農村地區建筑物屋頂面積達270多億平方米，理論上可安裝屋頂光伏發電約19億千瓦，這意味著分布式光伏發電發展的潛力還很大。當前，電力消納是制約分布式光伏規模化發展的“攔路虎”，制約了分布式光伏可持續發展潛力。破解消納難題需系統謀劃、分層施策，凝聚政府、企業、電網、用戶等多方合力，推動新能源高質量發展。

　　強調有序開發，健全分布式光伏開發建設機制。分布式光伏建設要避免“一哄而上”又“一哄而散”的情況，要嚴控無序擴張風險，完善分布式光伏全生命周期管理規范，強化項目准入與並網前置評估，從規劃、建設、並網到運維實行閉環監管。各地要結合資源稟賦和發展實際制定差異化消納方案，因地制宜設定合理利用率目標，綜合考慮配電網承載能力、負荷增長趨勢及儲能配置水平，科學核定區域分布式光伏可接入容量上限。通過提升分布式光伏項目信息化、數字化、智能化水平，建立分布式光伏項目可開發容量信息公開和消納預警機制，引導分布式光伏項目有序開發、安全高效消納，避免資源錯配與重復建設。

　　注重統籌協調，進一步提升電網資源配置能力。要統籌常規電源和新能源、集中式新能源與分布式新能源、新能源保障性並網與市場化安排，合理確定各類電源和調節資源的建設規模、布局和時序，提升電網承載力水平，促進分布式光伏等新能源應接盡接、能並快並。通過大力應用數字化及人工智能技術、充分發揮多元分布式儲能作用、增強配電網與微電網的協調互動，提升電力就地平衡能力。

　　聚焦拓展需求，著力提高終端用能電氣化水平。“十五五”規劃綱要提出，提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。終端用能電氣化，就是在鼓勵各行各業、居民生活用電的基礎上，提升電力普遍服務與現代電力服務能力。在生產領域，重點推動鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業電能替代，加快淘汰不達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦等為燃料的工業窯爐，推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術。在生活領域，重點拓展居民清潔取暖、電動汽車、智能家電等電能替代場景，推廣“光伏+農業”“光伏+制茶”等新模式，引導居民在光伏大發時段有序充電，讓分布式光伏真正融入生產生活，成為能源轉型的重要支撐。

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