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　　●在“雙碳”目標的引領下，全國分布式光伏裝機大規模增長，舊標准已難以適配當下的新能源發展需求

　　●農村地區同樣需要政策鬆綁，一些農村地區一個村最多只能接入10余戶光伏項目，覆蓋率不足10%

　　●國家“十五五”規劃綱要明確提出建設能源強國，“加強分布式能源就近開發利用”“著力構建新型電力系統”是重點內容

　　●四川的算力中心、電解鋁、鋰電等高耗能企業有強烈降本需求﹔四川全力推動綠色低碳發展，能有效帶動分布式光伏開發需求增長

　　●四川光伏產業鏈完善，光伏產品綜合產能位居全國前三，隨著光伏組件價格持續走低，利用屋頂資源開發分布式光伏具備成熟落地條件，川渝地區將成為今年分布式光伏的核心增量區域之一

　　“變壓器反向負載率上限為80%”即光伏發的電輸送到電網時，變壓器能承受的負荷上限不得超過80%，否則就會被劃為紅區，禁止新增分布式光伏並網。

　　6月18日，國家能源局新版《分布式電源接入電力系統承載力評估導則》正式實施，其中一個重要變化是取消“變壓器反向負載率上限為80%”的接入紅線。業界普遍認為，這一政策解決了長期制約分布式光伏接入的“卡脖子”難題，有望釋放約50GW分布式光伏存量裝機需求，撬動千億級市場空間。

　　分布式光伏是分布式電源的主要形式，主要利用園區屋頂、農戶空地等閑置資源就近安裝光伏板，實現自發自用、余電上網或全額上網。 過去，分布式光伏要接入電網，須滿足“變壓器反向負載率上限為80%”這一條件，也就是光伏發的電輸送到電網時，變壓器能承受的負荷上限不得超過80%，否則就會被劃為紅區，禁止新增分布式光伏並網。這一規定的初衷，是防止變壓器過載、線路發生故障，保障配網運行安全。

　　新政策取消靜態紅線管控，轉向動態柔性評估機制。“現在會利用數字化系統、智能算法等手段，動態評估電網承載壓力。”深圳創維光伏科技股份有限公司部品事業部副總工程師胡明軒介紹，如果負載超過80%，通過配套儲能設施就地消納富余電力或者擴容變壓器，就有機會實現新增光伏並網。

　　“在‘雙碳’目標的引領下，全國分布式光伏裝機大規模增長，舊標准已難以適配當下的新能源發展需求。”天合富家能源股份有限公司南部區域管理中心總裁王福來表示。

　　特別是分布式光伏發展起步早、覆蓋率高的地區，受這一紅線的限制最為突出。“在山東、河北、江蘇、浙江等地，不少優質屋頂資源、用電負荷高的工業園區僅在午間光伏發電峰值時段短時超限，即使企業早晚用電負荷充足、本地消納條件優越，也被迫暫緩並網。”中自科技股份有限公司相關負責人透露，公司前期就有大量項目因此擱置、無法投建。

　　農村地區同樣需要政策鬆綁。胡明軒舉例，一些農村地區的變壓器容量隻有200千伏安至400千伏安，一個村最多只能接入10余戶光伏項目，覆蓋率不足10%，很多村民有安裝需求卻無法申報。

　　國家“十五五”規劃綱要明確提出建設能源強國，其中，“加強分布式能源就近開發利用”“著力構建新型電力系統”是重點內容。

　　“短期來看，全國有大量卡在並網環節的分布式光伏安裝需求，規模預計達50GW。”胡明軒表示，這一體量接近去年全國分布式光伏新增並網容量的三分之一。從中長期看，隨著動態柔性管理機制推進、配網改造升級，分布式光伏新增裝機潛力有望持續釋放。

　　與華北、江浙等分布式光伏先發地區相比，四川的分布式光伏起步較晚，滲透率相對偏低。國家能源局數據顯示，2025年，四川光伏新增並網容量為897.8萬千瓦，其中分布式光伏新增465.1萬千瓦，分別佔全國的2.84%和3.04%。

　　德陽粵川新能源有限公司總經理許國良給出一組對比數據：在山東、河南，工業園區的分布式光伏覆蓋率達到70%—80%﹔而在四川，目前成德綿等工業用電負荷較大的區域，工商業分布式光伏的覆蓋率為20%左右，省內多數區域不到10%。

　　雖然四川盆地的整體光照條件不及山東、河南等區域，但受訪者普遍認為，四川發展分布式光伏具備后發優勢。

　　“一方面，四川的算力中心、電解鋁、鋰電等高耗能企業有強烈降本需求﹔另一方面，四川全力推動綠色低碳發展，能有效帶動分布式光伏開發需求增長。”王福來表示，公司已在宜賓、眉山、瀘州等地建設多個分布式光伏項目，四川是公司目前增長最快且在國內布局的第一梯隊市場。

　　此外，四川光伏產業鏈完善，光伏產品綜合產能位居全國前三，隨著光伏組件價格持續走低，利用屋頂資源開發分布式光伏具備成熟落地條件。

　　近年來，四川大力支持分布式光伏發展。早在2024年，四川就提出加快推動工商業分布式光伏項目落地，力爭工業園區屋頂光伏“能建盡建”，並簡化備案流程。2025年，四川發布新政策，實施“千家萬戶沐光行動”，特別對“三州一市”（阿壩、甘孜、涼山、攀枝花）提出要求，一般工商業項目及調整后的大型項目年自發自用電量佔比原則上不低於50%。

　　“珠三角、長三角、川渝地區將成為今年分布式光伏的核心增量區域。”王福來表示，長期來看，隨著光伏持續滲透、配網不斷升級、儲能成本逐步下行，新政策紅利將在四川顯著呈現。

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